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浅论我国司法公正与新闻自由二者的相互关系

发布时间:2016-03-31    

 

浅论我国司法公正与新闻自由
二者的相互关系
——龙里县法院刘芳
当代民主政治的重要标志是新闻自由。是宪政理念中不可或缺的一部分。现代法治国家对司法权力的配置及运行的基本要求是司法公正,是人们的政治走向法治和文明的呈现。新闻的自由是执行公民的言论自由和知情权自由的需求;落实公民获得公正审判的需求正是司法公正。
现代的法治国家中,司法公正与新闻自由是构成社会公正体系的两个不能缺少的基本组成部分。因为司法与传媒之间依旧是存有相互评论的制度性结构,怎样在司法公正和新闻自由之间确定一条公正明确的边界,科学合理地树立起两者之间的关系,让国家在社会统治内部的价值主体之间和各种利益和谐有序,这就是法治国家一定要面对的问题。即使已经有为数不少的学者们为此进行了深入探索,但是远远达不到利益的平衡,特别是由于网络媒体的兴起,其问题也变得非常复杂。所以,继续深入地讨论这一问题,还是具有巨大的实践价值和学理意义。
目前我国传媒和司法本身都尚未成熟,少数媒体的某些不恰当的报道一定程度上的确给司法工作带来了不好的影响,而且现实中也存在法官因受到舆论压力而对案件做出违背司法公正的案例。但是不是可以将全责归咎于媒体?青年学者周泽提出了不同的主张:“司法审判是制度性评价,具有法律效力,而所谓传媒审判只是自发性评议,是民众对司法公正的检验,是一种合理而正常的现象,而非对法庭独立审判权的干预和逾越。并因此得出误导司法非媒体之过的结论。
公平正义是法律乃至一切机制孜孜以求的价值目标。一切权力来源于人民,一切制度及其机制的产生与运用都是为了在同等条件下实现公平正义。无数历史证明,只有实现公平正义的司法才能屹立不倒,才能切实满足人民群众的需求,使人们能够通过合法的手段与制度维护自己的合法权益,充分自由地表达自己的意愿,营造民主法治的社会氛围。因此,司法公正的内涵应该是为实现人们的利益诉求,使人们能够充分表达意愿,并且合理有效地定纷止争的一种司法制度所追求的民主、自由、平等、正义、人权、文明、理性等价值,其最本质的核心是平等、正义。
司法独立是建立在近代分权理论基础之上的、是权力分立与制衡的基本要求,是司法公正的前提。从司法独立的涵义上讲,司法独立要求之一是不受新闻媒体的干扰,但新闻与司法有着不同的立场与规则,这势必会导致两者在现实社会中发生冲突,所谓的“舆论审判”就是冲突之一。
新闻媒体要的重要性在宪政体系中一直被看作是一种特别并且独立的主力军而被人们所对待。媒体在法制监督、法制宣传、遏制司法腐败和促进司法公正等方面发扬着重要的作用。所以,从实然的层次上来说,这两大价值应该是良性互动的。若是新闻媒体对司法的舆论监督作用展现得当,就可以起到遏制司法腐败,然后促进司法的公正,并且保障当事人取得合理公正的审判的主动作用。但司法公正与新闻自由之间存在着价值的矛盾,在特殊情况下也无法避免导致司法公正与新闻自由之间的矛盾和紧张,若是新闻媒体的舆论监督超过了它应有的限度,而不仅仅会致使司法威信的下降,也会影响到当事人获得公平审判的权利的实现,进而阻挡了司法公正的达致。法治与媒体这两者在本质上并没有根本性的矛盾。致使矛盾与和谐并存的对立与统一的关系,能在合理建构的框架中与法治建设形成良性的互动。
审判公正是指司法机关在审理案件时,严格依照宪法和法律的规定,遵循法定程序,对案件作出公正的裁判。审判公正的前提是完备的法律,只有具备完善的实体法和程序法,才能确保法官司法活动的合法性,才能确保审判有法可依、裁判公正。审判公正的内涵要求审判必须公开,因为法官在判断法律事实和做出裁决的过程及其判决结果,不仅与当事人的权利义务息息相关,而且更是检验法官是否恪守职责、依法裁判的一面镜子,与社会秩序、社会公正关联密切。
从内涵上讲,新闻自由不同于表达自由与言论自由是由于新闻自由除了畅所欲言、表达自身的意思表示外,它还能起到一种监督的作用。新闻媒体具有传播及时性、影响广泛性、客观报道性等特点,这些特点使其能够不受行政机关、司法部门等各类官方有权机构的干涉,向公众及时提供涉及公众权利的事实信息,一方面促使公众在知晓事实的基础上对司法机关工作人员及其活动进行监督,一方面以其广泛的传播力促使监督机构忠于职责、做好对司法活动的监督工作。
在二审判决出来之后至再审提起之前的媒体报道到底在最终的判决中是否起到“舆论审判”的作用,很难用一个具体标准来评判,但不可否认的是,这个阶段中媒体的大肆报道确实引导着舆论的走向,对民众发出司法不公的质疑有着不可磨灭的影响,但实质上舆论并没有审判权,能够做出最终判决的仍然是法官,判决的最终依据仍然是法律,并不可能是民众的舆论意向。
尽快建立健全相关法律法规,具体规定新闻媒体从事新闻报道的限度。在法律层面上,要尽快建立健全相关法律法规,对新闻报道的主体、新闻媒体的行为等进行具体的规定,使新闻媒体能够在一个合理的限度内充分地享有新闻自由,积极发挥新闻媒体传播快、影响广、监督全的作用。以法律的形式在行使新闻自由与保障司法公正之间寻找一个平衡点,力求充分发挥新闻与司法的作用,达到双赢。
现代社会中,民主程度化越来越高,民众的民主化意识也有了较大提高,而新闻与司法都是提高民主化程度的重要途径,协调新闻与司法的关系实质上就是协调新闻自由与司法公正的关系,寻求两者之间的平衡点。
在构建法治社会的进程中,公平正义的价值是最终要实现的目的,新闻自由与司法公正所追求的最终价值就是公平正义,但由于立场与规则的不同,两者常常出现冲突,协调两者之间的关系有利于促进社会公平正义的实现,但应该清楚地认识到新闻媒体在充分行使新闻自由时所带来的监督效应只是促进司法公正的一个外部条件,司法公正最终实现的内因还得依靠法制的建设与完善,依靠法律权威与尊严的维护。

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